연구실 안전사고

대응 매뉴얼

목 차
1.	목 적
2.	사고 분류
3.	역할 및 비상연락
4.	사고 유형별 대응
부 록
가.	사고발생신고서
나.	사고수습 및 재발방지 계획서
다.	사고대책반 구성·운영

1. 목 적

·사고 발생시 신속한 초기대응으로 인명피해 및 재산 손실 최소화

·체계적인 사고수습을 위한 조직별 임무 및 역할 명확화

2. 사고 분류

2-1. 사고 규모

사고 구분	피 해 상 황
중대 사고	·사망 또는 후유장애 부상자가 발생한 사고 ·입원치료 또는 3주 이상의 통원치료가 필요한 부상자가 발생한 사고 ·부상자 또는 질병에 걸린 사람이 동시에 5명 이상 발생한 사고 ·유해·위험물질, 위험설비 등의 취급 및 관리부실 등에 의한 사고 ·재산상의 물적피해가 100만원 이상 발생한 사고
경미 사고	·중대사고는 아니지만 인적피해로 병원치료가 발생한 사고 ·재산상의 물적피해 100만원 미만 발생한 사고

2-2. 사고 유형

사고 유형	사 고 상 황
상해 사고	작업 중 사상자가 발생하여 응급조치가 필요한 상황
화학 사고	위험·유해한 화학물질의 누출로 인명피해 또는 환경오염 등의 사고가 발생하거나 발생 할 것으로 예상되어 신속한 대응조치가 필요한 상황
가스 사고	가연성 또는 독성 가스의 누출로 화재, 폭발, 인명피해 등의 사고가 발생하거나 발생 할 것으로 예상되어 신속한 대응조치가 필요한 상황

3. 역할 및 비상연락

3-1. 임무

구 분	역할 및 임무
사고 피해자, 최초 목격자	·119에 신고하여 상황을 설명하고 도움 요청 및 대응 ·비상연락망을 통해 연구실 책임자, 안전환경관리자, ·중대사고 시 주변의 화재경보기를 작동 시켜 도움 요청
연구실 책임자, 소속 기관장	·피해자의 응급조치 실시(1119 신고, 병원 후송 등) ·행정실, 당직실, 안전담당부서에 상황 전파 ·사고가 확대되지 않도록 긴급조치(전원차단, 출입통제) ·피해자의 가족에게 사고발생 통지 ·사고 상황을 관련 부서에 사고 보고 ·사고수습을 위한 사고대책반 구성 및 운영
안전환경관리자	·사고 상황전파(관련부서 통보) 및 현장 출동 ·사고확대 방지 안전조치 실시 및 사고 현장조사, 보전 ·피해자, 목격자, 연구실 책임자로 부터 사고상황 정리 ·총장 및 관련 기관에 상황 보고 ·학내에 사고사례 전파 및 특별 교육 실시
관련부서 (총무과, 시설과)	·사고 상황전파(관련부서,유관기관 통보) 및 현장 출동 ·사고 현장 통제 및 복구 활동 지원 ·필요시 비상대책반 구성 및 운영

3-2. 비상연락망

< 비  상 연 락 망 >

중대·화학·가스 사고 발생 시 적용

총    장

사무국장

총 무 과

피해자, 목격자

연구실 책임자

관련부서

안전팀 : 772-1004

당직실 : 772-0112

연구실 사고 발생

대 응 행 동

·119 신고, 응급처치

·상황통보, 현장보존

대 응 행 동

·상황전파, 현장출동

·초동조치, 현장통제

·사고수습, 지원활동

소속 기관장

·관련부서 통보

·상황전파, 초동조치

·사고대책반 운영

4. 유형별 대응

4-1. 상해사고

4-1-1. 대응 단계

1) 사고 최초 목격자, 사고 유발자

(1) 비상연락망을 통해 연구실 책임자, 안전환경관리자(필요 시 119)에 신고하여 상황을 설명하고 대응

(2) 사고 부위는 심장보다 높게 위치

(3) 응급조치 시행

2) 연구실 책임자

(1) 자체 안전담당부서에 사고 내용 신고(필요 시 119에 신고)

(2) 사고가 확대 되지 않도록 주위 차단

(3) 사고 내용 안전환경관리자에게 제공

(4) 사고자 가족에게 사고내용 통보

3) 안전환경관리자

(1) 접근금지테이프 등을 이용하여 통제 구역을 설정

(2) 사고 확대 방지

(3) 사고 피해자와 면담 실시

(4) 사고 원인에 따라 대책을 강구하여 동종사고 예방

4-1-2. 복구 단계

1) 연구실 책임자

(1) 사고 원인의 제거 확인

(2) 연구실 사고원인 및 재발방지 대책 수립·시행

(3) 유사사고 재발방지 교육 실시

2) 안전환경관리자

(1) 사고 처리에 관한 기술 자문

(2) 미래창조과학부에 사고내용 및 처리결과 보고

(3) 피해비용이 발생할 경우 보험사에 피해비용 청구

3) 안전 담당부서, 사고 발생 부서, 관련 부서 등

(1) 사고원인 및 피해 현황을 조사

(2) 피해 연구실을 복구하고 필요시 외부 전문업체에 위탁하여 복구작업 실시

(3) 사고 원인에 따라 대책을 강구하여 동종사고 예방

4-2. 화학사고

4-2-1. 대응 단계

1) 약품 누출 최초 목격자

(1) 주변 연구원들에게 사고 전파

(2) 연구실 책임자와 안전관리 담당부서(또는 119)에 약품 누출 발생 사고 상황 전파(위치, 약품 종류 및 양, 부상자 유·무 등)

(3) 약품이 묻은 부상자가 있다면, 약품을 씻어 낼 수 있도록 도움(비상샤워장치, 세안장치 등)

(4) 개인보호구를 착용 후 아래와 같이 실시, 불가할 경우 신속히 대피

① 흡착포, 흡착제, 흡착휀스, 중화제 등을 사용하여 피해확대 방지

② 누출된 약품과 급격하게 반응하는 화학약품 격리

2) 연구실 책임자

(1) 개인보호구 착용 후 아래와 같이 실시, 불가할 경우 신속히 대피

① 흡착포, 흡착제, 흡착휀스, 중화제 등을 사용하여 피해확대 방지

② 누출된 약품과 급격하게 반응하는 화학약품 격리

(2) 사고 상황(누출 약품 종류, 누출량 등) 및 초기 대응 상황, 대응 방법과 예측되는 피해 정도를 안전관리 담당부서에 전달

(3) 부상자 가족에게 사고 전달 및 대응

3) 안전환경관리자

(1) 사고내용 및 피해상황 등 전반적인 현장파악

(2) 대피안내 및 사고구역 출입통제

(3) 사고 조사를 위한 현장보존

(4) 사진 및 사고관련 자료 확보

(5) 기타 사고수습 및 연구책임자와 사고확대방지 대책 논의 및 실행

(6) 사고현장 안전점검 실시 및 이상유·무 확인

4) 안전 담당부서, 사고 발생 부서, 시설관리 부서 등

(1) 사고 접수 후 필요 시 방송을 이용하여 사고전파

(3) 무전기를 통한 지속적인 사고 상황 확인 및 현장 집결

(4) 초기대응 : 분야별 담당자 사고확산 방지 초기대응 실시

① 전기 및 설비 공급 차단

② 인명구조

③ 안전보호구 착용 후 사고처리(흡착제, 흡착포, 흡착휀스, 중화제

등 처리장비 이용)

④ 응급조치반 : 부상자 발생시 응급조치 및 인근 병원으로 후송

(5) 누출 약품에 대한 MSDS 및 대응 장비 확보

(6) 연구책임자와 협력하여 상황 파악을 통해 적절한 사고 진압

(7) 중대사고시 상황을 119에 신고하고, 지휘계통과 유관기관에 통보

(8) 119 도착을 위한 현장 진입로 확보

4-2-2. 복구 단계

1) 연구실 책임자

(1) 안전담당부서와 사고 복구 방안 논의 및 이행

(2) 사고 재발방지 대책 수립·시행

(3) 부상자 가족에게 사고 전달 및 대응

2) 안전환경관리자

(1) 사고내용 파악 후 사고복구방법 정보파악 및 제공

(2) 사고내용 분석을 위한 현장보존

(3) 사진 및 사고관련 자료 확보

(4) 재발방지 대책(안) 마련

(5) 피해비용이 발생할 경우 보험사에 피해비용 보험 청구

3) 안전 담당부서, 사고 발생 부서, 관련 부서 등

(1) 전기 및 설비 시설 점검 후 공급

(2) 안전보호구 착용 후 사고복구(흡착제, 흡착포, 흡착휀스, 중화제 등의 장비를 활용)

(3) 사고현장 피해 건축(시설)물 해당분야별 응급복구

(4) 연구책임자와 협력하여 피해복구 및 업무에 필요한 대책마련

4-3. 가스사고

4-3-1. 대응 단계

1) 가연성가스 누출 최초 목격자

(1) 연구실 책임자 및 동료에게 가스누출 사실을 통보하고 건물 내에 체류 중인 모든 사람이 대피할 수 있도록 알림

(2)「연구실 사고 시 비상연락」을 통해 안전담당 부서(필요 시 119에 신고)에 알리고, 폭발에 대비하여 가능한 멀리 대피

2) 연구실 책임자

(1) 기관 내 종합방재센터나 119에 누출발생 장소 및 누출된 가스의 명칭과 농도 등을 신고

(2) 안전이 확보되는 범위 내에서 사고확대 방지를 위하여 환기 등  적절한 조치 취함

(3) 누출규모가 커서 대응이 불가능할 경우 즉시 대피

(4) 대피 시에는 출입문 및 방화문을 닫아 피해 확산 방지

(5) 응급환자가 발생했을 경우 가족에게 사고내용 통보

3) 안전환경관리자

(1) 사고 현장 통제 및 건물 내 체류인원 대피

(2) 사고의 정도에 따라 다음과 같이 조치

① 일반사고 : 사고현장에서 환기 등으로 사고 수습

② 중대사고 : 다량의 가스가 누출 되었다고 판단될 경우, 유관기관

관 도착 시까지 적절한 사고확대 방지조치 이행(밸브 차단, 주변

점화원 제거, 충격 등 금지)

(3) 119 및 지원부서의 직원 도착 시 사고현장 안내

4) 안전 담당부서, 사고 발생 부서, 시설관리 부서 등

(1) 가연성가스 누출신고 접수 후 누출 가스에 대한 MSDS 확보

(2) 누출 및 피해확대 방지를 위한 조치사항 지시

(3) 현장에 도착하여 즉시 가스 누출상황 파악

(4) 사고 전파 및 대피 방송 실시

(5) 개인보호구 착용 후 사고현장으로 출동

(6) 가스농도측정기를 이용해 누출 가스 농도 측정

(7) 누출된 가스가 폭발로 이어지지 않도록 점화원 제거

4-3-2. 복구 단계

1) 연구실 책임자

(1) 누출지역의 정상복구를 위하여 잔류 가스 완전히 제거

(2) 연구실 사고원인 및 재발방지 대책 수립ㆍ시행

(3) 유사사고 재발방지 교육 실시

2) 안전환경관리자

(1) 기관 내 사고조치반 요청 시 사고 처리에 관한 기술 자문 수행

(2) 미래창조과학부에 사고내용 및 처리결과 보고

(3) 피해비용이 발생할 경우 보험사에 피해비용 보험 청구

3) 안전 담당부서, 사고 발생 부서, 관련 부서 등

(1) 사고원인 및 피해 현황 파악

(2) 피해 연구실을 복구하고 필요시 외부 전문업체에 위탁하여 복구 작업 실시

(3) 누출사고 원인에 따라 대책을 강구하여 동종 사고 예방

연구실 안전사고 발생 신고서

연구실 안전사고 발생하여 경상대학교 연구실 안전관리 규정 제8조에 의하여 다음과 같이 신고합니다.
2014년 월 일 수 신 : 경상대학교총장 참 조 : 공동실험실습관장(안전관리실)
확 인 :	학 장	성명	(서명)
	학 과 장	성명	(서명)
	책임교수	성명	(서명)

※ 서명란에 반드시 확인자 서명 바랍니다.(도장 날인 시 반려 합니다)

■ 연구실 책임자

소속 기관
연구실명				호실		전 화
책 임 자	직급		성 명			비 고

■ 사고 개 요

사고일시	년 월 일 시			사고장소
인적 피해	성 명	소 속		신 분		학번/직번		연락처	비 고
	상해부위		상해종류					치료예상기간 (완치여부)
물적 피해	피해금액				피해 내역
사고 경위 (6하 원칙)
현재 상태
조치 사항
기타 사항
붙 임	1. 피해자 소속 증명서(재학증명서, 수료연구생증명서, 과제참여확인서, 고용계약서 등) 2. 사고 증빙 자료(피해 상태, 사고 현장 등) 3. 사고수습 및 재발방지 계획서

사고수습 및 재발방지 계획서(예시)

기 관 명
학부/학과명
연 구 실 명
사 고 일 시
사 고 종 류
조 치 사 항
기 타 사 항
학과운영위원회 및 교학위원회의 심의를 거친 사고수습 및 재발방지 계획서를 다음과 같이 제출합니다.
2014년 2월 일
확 인 자			학 장	성명	(서명)
			학 과 장	성명	(서명)
			책임교수	성명	(서명)
경상대학교총장 귀하
첨부	사고수습 및 재발방지 세부계획 기타 증빙 자료(회의실시 자료, 조치사항 이행 등)

사고수습 및 재발방지 세부 계획

1. 사고 수습 계획

사 고 개 요
(6하원칙에 의하여 기술)
보 상 비(치료, 후유장해 등)
성 명	재해 정도		현 재 상 태	대상 보험		후유장해 여부
사고대책반 운영
구성일자				구 성 원
회의내용
조치사항
향후계획

2. 재발방지 세부 계획

사고 실험실 현황
소 속
연구실명
위 치	건물명					동				실번호
연구실 책임자	직위/ 직급			성명					연락처
종사자수	총 명(대학생: , 대학원생: , 연구원: )
유해· 위험 요소 및 관리 현황
유해물질					위험기계
안전수칙 게 시
점검·교육
보험가입		·
문제점 및 개선 계획
문 제 점		·
개선방안
개선일정

사고대책위원회 구성 및 운영

○ 구성목적 : 신속한 사고수습 및 재발방지 대책 수립

○ 임    무 :  원인조사, 사고 보상 강구(치료비, 후유장해비 등),

책임자 제재 조치, 사고재발 방지대책 수립 등

○ 구성시기 : 안전사고 발생 즉시

○ 운영기간 : 사고수습 및 개선이 완료 될 때 까지

○ 사고대책반 구성 : 사고 규모에 따라 구성

사고규모	주 관	위원장	참 석 자	비 고
중대사고	대학 /기관	학 장 /기관장	부학장, 행정실장, 학과장, 과제책임자, 연구실책임자, 기타 관련자(0명), 행정실담당자(간사), 피해자(보호자)	회의 결과 통보 (안전관리실)
경한사고 (중대사고 외)	학과 /부서	학부장 /학과장	학부장, 전공주임, 과제책임자, 연구실책임자, 기타 관련자(0명), 행정실담당자(간사), 피해자(보호자)	〃

※ 연구실안전법률(시행규칙)에 의한 중대사고의 정의

제1조의2(중대 연구실사고의 정의) 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」(이하 "법"이라 한다) 제2조제8호에서 "교육과학기술부령으로 정하는 사고"란 과학기술분야 연구실에서 발생하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사고를 말한다.

1. 사망 또는 후유장애 부상자가 1명 이상 발생한 사고

2. 3개월 이상의 요양을 요하는 부상자가 동시에 2명 이상 발생한 사고

3. 부상자 또는 질병에 걸린 사람이 동시에 5명 이상 발생한 사고

4. 영 제13조 각 호에 따른 연구실의 중대한 결함으로 인한 사고

(제13조(연구실의 중대한 결함) 법 제10조제2항에서 "대통령령으로 정하는 중대한 결함"이라 함은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유로 인하여 연구활동종사자의 사망 또는 심각한 신체적 부상이나 질병을 야기할 우려가 있는 결함을 말한다.

1. 「유해화학물질 관리법」 제2조제8호에 따른 유해화학물질, 「산업안전보건법」 제39조에 따른 유해인자, 교육과학기술부령이 정하는 독성가스 등 유해ㆍ위험물질의 누출 또는 관리 부실

2. 「전기사업법」 제2조제16호에 따른 전기설비의 안전관리 부실

3. 연구개발활동에 사용되는 유해ㆍ위험설비의 부식ㆍ균열 또는 파손

4. 연구실 시설물의 구조안전에 영향을 미치는 지반침하ㆍ균열ㆍ누수 또는 부식

5. 인체에 심각한 위험을 초래할 수 있는 병원체의 누출

※중대사고는 사고 발생시 지체없이 미래부장관 보고하여야 함.